С определение, постановено по адм. дело № 187/2017 г. състав на Административен съд – Разград остави без разглеждане жалбата на кмета на Община Разград против Решение № 448 по Протокол № 33 от 23.11.2017 г. на Общински съвет – Разград и прекрати производството по делото. 
С оспореното решение Общински съвет – Разград е определил „Уникредит Булбанк“ АД за финансова институция, която да предостави дългосрочен инвестиционен кредит на търговското дружество с общинско участие „Общински пазари – Разград“ ЕАД за изграждане на нова търговска сграда и рефинансиране на съществуващ кредит към „Сибанк“АД.
В мотивите си съдът приема, че атакуваното решение не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, тъй като то не представлява упражняване на властническо правомощие в кръга на предоставената разпоредителна власт на общинския съвет. 
В случая Общински съвет – Разград е упражнил правата си на едноличен собственик на капитала на общинското търговско дружество „Общински пазари – Разград“ ЕАД, т.е. постановил е един акт по осъществяване на стопанска дейност, който не попада в приложното поле на чл. 45, ал. 3 ЗМСМА. 
Към датата на публикуване определението не е влязло в сила. 
Пълният текст на съдебния акт може да бъде прочетен на Интернет страницата на съда в раздел „Дела“ /Справка за постановени актове през 2018 г./ и в Централен уеб базиран интерфейс за публикуване на съдебните актове на Интернет страницата на ВСС.